关于做好全国“两会”期间能源领域安全生产工作的紧急通知

来源: 作者: 日期:2019-03-01

各市(州)、贵安新区、省直管县(市)能源行业管理部门、煤矿安全监管部门,有关能源企业:

全国“两会”即将召开,这是 2019年我国政治生活中的两件大事,为此我们要切实做好能源领域的安全生产和供应保障,坚决防范和有效遏制重特大事故发生,保障社会经济发展的能源需求,给“两会”的召开营造良好的氛围,根据2月27日国务院安委办和省安委办视频会议安排,现结合我省能源行业实际,就有关要求通知如下:

一、强化安全防范措施,正确处理安全和生产的关系,保障全省能源供应

各有关单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想,进一步增强红线意识、责任意识和风险意识,大力弘扬生命至上、安全第一的思想,始终将安全防范工作摆到突出位置,正确处理安全和生产的关系,确保生产安全,保障能源供应。

各级能源行业主管部门,各能源企业要根据自身的实际情况,制定本辖区、本单位两会期间安全生产风险隐患排查和整治防控方案,持续深化能源行业特别是油气管道、煤矿等的安全专项治理和强化煤矿安全“体检”,严厉打击各类违法违规生产行为,坚决防范遏制事故发生为两会的胜利召开营造稳定、和谐的安全生产氛围。

二、进一步落实部门安全生产监管责任

要深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,坚持“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”,及时研究部署,加强组织领导,强化责任措施,落实“管行业必须管安全,管生产经营必须管安全,管业务必须管安全”要求。各有关单位要切实履行部门法定职责,在机构改革期间,要更加严格纪律管理,做到队伍不松懈,工作不懈怠。要结合实际制定工作方案,盯紧看牢重点企业和主要灾害风险点,实施分类排队、重点监管,做到不安全不生产、不安全不施工,切实抓好安全生产和社会稳定工作;要清醒认识安全生产工作的重要性,居安思危、警钟长鸣,严控红线,严守底线。

三、进一步落实企业安全生产主体责任

各能源企业要强化安全生产现场管理,进一步落实安全生产主体责任,紧盯当前安全生产风险点,提前安排,主动预防,消除隐患;要加强安全巡视防护工作和企业生产设施设备管理,提高设施设备可靠性、稳定性,夯实企业安全生产物质基础;要开展企业从业人员的安全生产知识教育培训,增强从业人员的自主保安意识和遵章守纪自觉性;要不断提高企业管理水平,进一步建立和完善企业安全管理机构和安全生产管理制度,更好的落实企业安全生产管理制度化、规范化和隐患排查整治消除的有关要求,切实落实企业安全生产的主体责任。

(一)油气管道。各管道企业要建立领导值班制度和完善应急抢险预案,预备应急物资,安排充足人员对管道沿线的地质地貌、山体进行拉网式排查,特别是加强易滑坡、塌方等自然灾害造成管道裸露、拉裂断裂等重大风险地段、高后果区的巡查,确保异常情况早发现早处置。加强人员密集区域管道检测,确保管道不带病运行加强工程建设及施工区域的管道管理,与管道有交叉和干扰的施工单位签订管道保护协议督促施工单位落实管道保护措施发现问题及时处理并报告当地政府和有关职能部门。

(二)煤矿。煤矿企业要强化隐患自查自纠,明确各方责任,完善隐患排查治理体系;要加强专项排查和日常巡检维护,一旦发现险情或者有较大及以上作业风险,立即通知作业人员撤离现场并采取切实有效的管控措施确保险情和较大作业风险不继续扩大。隐患消除后才能进行生产。

(三)水电站。各水电站要严格遵守调度运行方案和上级调度指令,严格操作规程。加强坝体监测和巡查,发现问题要及时汇报。对病险较重的水电站要加强监测和调度,必要时采取限制水位等措施,确保安全。

(四)风电场、光伏电站。有关新能源发电企业建立健全机构、值班巡逻制度,加强安全隐患排查治理,加强对风电场、光伏电站周边地质地貌隐患点进行排查,对容易引发滑坡、坍塌的地段采取有效的加固维修措施,并做好监测和预警工作,发现险情,要及时采取防范措施,做到早发现、早预防、早处理,坚决杜绝各类重大事故的发生。

四、加强应急值守工作,提高事故防范应对能力

各能源行业主管部门、各能源企业要安排好两会期间的值班工作,认真落实岗位责任制,严格执行领导带班、专人专班、24小时值班制度,确保通信联络和信息畅通,确保及时处理相关事务。所有值班人员必须尽职尽责,不得擅离岗位,遇到紧急、重要情况和重大突发事件,要立即采取得力措施妥善处理,并按规定及时请示报告,按照属地管理的原则及时妥善处理。

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